آر (او اے او جی آر) بمقابلہ ڈائریکٹر آف لیگل ایڈ کیس ورک [2020] ای ڈبلیو ایچ سی 3140 (ایڈمن)
سیاق و سباق
قانونی امداد ایک فلاحی سہولت ہے جو حکومت کی جانب سے ان افراد کو فراہم کی جاتی ہے جو قانونی نمائندگی کے لیے وسائل نہیں رکھتے۔ 2019 سے 2020 کے دوران، برطانیہ کی حکومت نے اس اسکیم پر تقریباً 1.7 ارب پاؤنڈ خرچ کیے، اگرچہ برسوں کے دوران اس میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے۔.
قانونی امداد کے اہل ہونے کے لیے، موکل کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ اس کے مقدمے میں جواز اور وسائل دونوں موجود ہیں۔ قانونی امداد ایجنسی پھر فرد کی آمدنی، سرمایہ اور مقدمے کے جواز کی بنیاد پر یہ تعین کرے گی کہ اس کے قانونی اخراجات کی تمام رقم، جزوی رقم یا کوئی رقم ادا کی جا سکتی ہے یا نہیں۔ نتیجتاً، زیادہ تر مکان مالکان قانونی امداد کے اہل نہیں ہوں گے کیونکہ ان کا سرمایہ £8,000 سے زیادہ ہوگا۔.
قانونی امداد مختلف اخراجات میں تعاون کرتی ہے جو قانونی عمل کے لیے ضروری ہو سکتے ہیں، جن میں وکیل اور بیرسٹر کی فیس، شراب اور منشیات کی جانچ، اور زیرِ نگرانی ملاقات شامل ہیں۔ قانونی امداد ایک بے مثال اسکیم ہے جو اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ قانونی نمائندگی سب کے لیے دستیاب ہو، چاہے ان کی آمدنی کچھ بھی ہو۔.
کیس
کا کیس آر (او اے او جی آر) بمقابلہ ڈائریکٹر آف لیگل ایڈ کیس ورک [2020] ای ڈبلیو ایچ سی 3140 (ایڈمن) جی آر کی قانونی امداد کے لیے درخواست پر غور کیا جا رہا ہے، اس امید کے ساتھ کہ اس کے بچوں کی تحویل اور مشترکہ ملکیت سے متعلق اس کے نجی خاندانی قانون کے مقدمات کے لیے عوامی طور پر مالی معاونت فراہم کی جائے۔ چونکہ جی آر نے اپنے سابق ساتھی کی جانب سے جسمانی، جذباتی اور جنسی زیادتی کا شکار ہونے کا دعویٰ کیا تھا، اس لیے وہ میرٹس ٹیسٹ کے لیے ضروری شرط پوری کرنے میں کامیاب رہی۔ مزید برآں، چونکہ وہ یونیورسل کریڈٹ کی مستحق تھی، اس نے ذرائع آمدنی کے جائزے کے تحت آمدنی کے معیار کو بھی پورا کیا۔ تاہم، مشترکہ جائیداد کی مالک ہونے کے ناطے، لیگل ایڈ ایجنسی نے اس کی درخواست اس بنیاد پر مسترد کر دی کہ اس کی دستیاب آمدنی کم از کم حد سے زیادہ تھی۔.
اگر کسی فرد کے پاس مالی قدر کی حامل جائیدادیں ہوں تو لیگل ایڈ ایجنسی آپ کو اپنی قانونی فیسوں میں حصہ ڈالنے کے قابل سمجھتی ہے۔ تاہم جی آر نے دلیل دی کہ مشترکہ ملکیت والی جائیداد میں اس کے پاس فی الحال کوئی مالی قدر نہیں ہے کیونکہ اس کا سابق شریک حیات جائیداد کے خلاف قرض لینے کی اجازت نہیں دیتا۔ مزید برآں، جائزے کے وقت اس جائیداد کی فروخت خاندانی قانون کے تنازعے کے تابع تھی۔.
درخواست گزار نے درج ذیل دلائل پیش کیے:
- سب سے پہلے، ڈائریکٹر نے مناسب طریقے سے لاگو کرنے میں ناکام رہا۔ معانی ضوابط اور وہ ضابطہ 37 سے پابند نہیں تھا جس نے اس کے گھر میں اس کی دلچسپی کی قدر کو فرضی فروخت کی قیمت کے طور پر متعین کیا تھا۔ بلکہ درخواست گزار کا استدلال ہے کہ ڈائریکٹر کو ضابطہ 31(ب) کے مطابق اپنا اختیار استعمال کرتے ہوئے گھر کی قیمت صفر قرار دینی چاہیے تھی؛ اور
- دوسرے، درخواست گزار کو قانونی امداد سے محروم کر کے، آرٹیکلز 6 اور 8 کے تحت اس کے انسانی حقوق ایکٹ برائے انسانی حقوق 1998 ان کے خلاف مداخلت کا خطرہ تھا۔.
فیصلہ: عدالت نے پایا کہ ڈائریکٹر کا اطلاق ذرائع کا ضابطہ یہ غلط تھا اور ڈائریکٹر کے پاس ضابطہ 31(ب) کے تحت درخواست دہندہ کے گھر کی قیمت صفر کے برابر مقرر کرنے کا اختیار تھا۔ مسٹر جسٹس پیپرال اس بات سے مطمئن تھے کہ اگر کسی فرد کو اپنی اثاثوں کی قیمت تک رسائی نہ ہو تو وہ اسے اپنے مقدمے کی مالی اعانت کے لیے استعمال نہیں کر سکتا۔ لہٰذا وہ قانونی امداد کی درخواستیں جو درخواست دہندہ کی اپنی قانونی نمائندگی کے اخراجات خود برداشت کرنے کے غیر حقیقی امکان کی بنیاد پر مسترد کی جاتی ہیں، درخواست دہندہ کو انصاف تک رسائی سے محروم کر دیتی ہیں۔.
مضمرات
کا کیس R (GR) بمقابلہ قانونی امداد کیس ورک کے ڈائریکٹر اس نے لیگل ایڈ ایجنسی میں مستقبل کی درخواستوں کے لیے ایک مثال قائم کی ہے۔ لیگل ایڈ کیس ورک کے ڈائریکٹر کو یہ صوابدید حاصل ہے کہ وہ درخواست دہندہ کے سرمائے کو، رقم کے علاوہ، قانون کے تمام شہری شعبوں میں منصفانہ بنیادوں پر قیمت لگائے۔ لہٰذا، ایک درخواست دہندہ یہ دلیل دے سکتا ہے کہ اس کے ‘پابند’ سرمایے کو ذرائع آمدنی کے جائزے سے خارج کیا جائے اور اسے ‘صفر’ قیمت دی جائے۔.
اس کیس کے مضمرات کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ بہت سے ایسے افراد جنہیں پہلے ان کے مالی حالات کی بنا پر قانونی امداد سے محروم کیا جاتا تھا، اب اس سابقہ فیصلے کے تحت درخواست دے سکتے ہیں۔ وہ درخواست دہندگان جن کی 24 نومبر 2020 سے قبل اس بنیاد پر قانونی امداد کی درخواست مسترد کی گئی تھی، اب اس فیصلے کے پیش نظر نئی درخواست دینے کی دعوت دی جا رہی ہے۔.
ریچل شارلٹ براؤن
پیرا لیگل
11.11.2021
