21 مئی کوسٹریٹ/سٹریٹ 2019 میں وزراء نے اعلان کیا کہ ماہرین کا ایک پینل اس بات کا جائزہ لے گا کہ خاندانی عدالتیں گھریلو تشدد اور دیگر سنگین جرائم کے معاملات میں بچوں اور والدین کے تحفظ کو کیسے یقینی بناتی ہیں۔“[1]. لیکن اس جائزے کو کیوں کہا گیا ہے، یہ بالکل کیا احاطہ کرے گا، اور کیا یہ عوامی بھلائی کے لیے کسی ٹھوس فائدے مند ثابت ہوگا؟
یہ جائزہ وکٹوریہ ڈربی شائر کے شو کی رپورٹ کے فوراً بعد اعلان کیا گیا تھا۔[2] انکشاف ہوا کہ گزشتہ پانچ سالوں میں کم از کم چار بچے ان والدین کے ہاتھوں قتل ہوئے تھے جنہیں خاندانی عدالتوں نے ملاقات کی اجازت دی تھی۔ اس میں یہ بھی بتایا گیا کہ مزید چار بچوں کے ساتھ جنسی زیادتی اور/یا شدید چوٹیں پہنچائی گئی تھیں۔ اس کے بعد 123 سے زائد اراکین پارلیمنٹ نے حکومت کو خط لکھا اور "مسئلے کے حجم کا تعین کرنے اور یہ جاننے کے لیے کہ آیا مزید بنیادی اصلاحات کی ضرورت ہے" ایک انکوائری کا مطالبہ کیا۔"[3].
حکومت نے اعلان کیا ہے کہ جائزہ ماہرین کے ایک پینل (جن میں اکیڈمیا، خیراتی ادارے اور عدلیہ کے سینئر ارکان شامل ہیں) کے ذریعے لیا جائے گا، جس کی صدارت وزارت انصاف کرے گی۔ سرکاری حکومتی ریلیز کے مطابق[4], “پینل اس بات پر غور کرے گا کہ خاندانی عدالتیں عصمت دری، بچوں کے ساتھ زیادتی، جنسی حملہ، قتل اور دیگر پرتشدد جرائم سمیت مختلف جرائم سے کیسے نمٹتی ہیں، اور حکومت متاثرین اور ان کے بچوں کے لیے مناسب حفاظتی اقدامات کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے۔” یہ خاص طور پر درج ذیل کا جائزہ لینے کا ارادہ رکھتا ہے:
· عدالت کی پریکٹس ڈائریکشن 12J کا اطلاق؛ اس میں وہ اقدامات بیان کیے گئے ہیں جو ایسے عدالتی مقدمات میں ضروری ہیں جہاں گھریلو تشدد کا الزام لگایا گیا ہو یا اسے تسلیم کیا گیا ہو، اور یہ بچوں سے متعلق کسی بھی درخواست پر لاگو ہوتا ہے جہاں یہ الزام ہو کہ کسی فریق یا بچے نے گھریلو تشدد کا سامنا کیا ہو۔.
· عدالت کے ‘روک کے احکامات’ کا اطلاق؛ یہ 1989 کے بچوں کے قانون کے تحت عدالت کی اجازت کے بغیر مزید الزامات عائد ہونے سے روکتے ہیں۔.
· جس فرد پر گھریلو تشدد یا دیگر متعلقہ جرائم کا الزام ہو یا جس نے ایسے جرائم کیے ہوں، اور جو بچے سے رابطہ چاہتا ہو، ایسے حالات میں بچے اور متاثرہ فرد پر پڑنے والا اثر۔.
انہوں نے ثبوت کے لیے عوامی طور پر بھی اپیل کی ہے تاکہ متعلقہ مقدمات کا تجربہ رکھنے والے اپنے تجربات پیش کر سکیں۔.
تاہم اس بات پر سنجیدہ بحث ہوتی رہی ہے کہ یہ جائزہ حقیقت میں کیا حاصل کر سکے گا۔.
مثبت پہلو یہ ہے کہ لوسی ہیڈلی، ویمنز ایڈ میں مہمات اور عوامی امور کی افسر (ایک خیراتی ادارہ جو اس مسئلے پر مہم چلانے میں سرِ فہرست رہا ہے)، نے اس جائزے کو حکومت کی جانب سے اس مسئلے کی باضابطہ تسلیم کا اشارہ قرار دیتے ہوئے خوش آئند قرار دیا ہے۔ لوئز ہیگ، رکنِ پارلیمنٹ اور شیڈو پالیسی منسٹر، نے بھی خوشی کے ساتھ حیرت کا اظہار کیا ہے کہ حکومت نے باضابطہ ردِعمل دیا ہے۔.
لیکن مثبت پہلوؤں کی حد شاید اتنی ہی ہے۔ وکٹوریا ڈربی شائر کے شو کے ایک فالو اپ قسط میں۔[5], انٹرویو دینے والوں (لوئس ہیگ، لوسی ہیڈلی اور سر پال کولرج – سابق ہائی کورٹ کے جج، اب میرج فاؤنڈیشن کے چیئرمین) نے چار اہم مسائل کی نشاندہی کی:
1. جائزے کی صدارت وزارت انصاف کرے گی، لیکن پینل کو آزاد ہونا چاہیے اور ترجیحاً اس میں شامل ہونا چاہیے ‘بچ جانے والے’نقطہ.
2. خدشہ ہے کہ یہ جائزہ تین ماہ میں کوئی خاطر خواہ نتیجہ حاصل نہیں کر سکے گا۔ اس مختصر مدت کی وجہ سے جائزہ محض دیگر اسی طرح مختصر تحقیقات کے نتائج کو دہرانے کا خطرہ مول لے گا۔.
3. زندہ بچ جانے والوں کے تجربات کے بارے میں پوچھنا مفید ہے، لیکن اس کے ساتھ جامع ڈیٹا کے تجزیے کی ضرورت ہے، جس کی ضمانت نہیں دی گئی۔.
4. مسائل اس مخصوص مسئلے سے کہیں زیادہ وسیع ہیں۔.
یہ آخری نکتہ سب سے بڑا مسئلہ معلوم ہوتا ہے۔ چونکہ 2012 میں قانونی امداد کے فنڈ میں کٹوتی کی گئی، اس کے بعد خود نمائندگی کرنے والے مقدمہ لڑنے والوں کی تعداد میں زبردست اضافہ ہوا ہے، جس کے مقدمات کے انتظام پر اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ 2015 میں سٹیزنز ایڈوائس کی تحقیق میں کہا گیا: “قانونی امداد تک محدود رسائی انگلینڈ میں گھریلو تشدد کے شکار افراد کی مدد کے لیے سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہے۔ اپنے گھریلو تشدد کے شکار افراد کی مدد کے سلسلے میں کیے گئے کام میں صرف 12% مشیروں نے رپورٹ کیا کہ وہ اپریل 2013 سے نافذ ہونے والی تبدیلیوں سے متاثر نہیں ہوئے۔ مزید برآں، سماجی کارکن بوجھ کے تحت دبے ہوئے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ ان کے پاس ہر ایک کیس کا مناسب جائزہ لینے کے لیے بہت کم وقت ہے۔ ججوں اور عدالتوں کی بھی کمی ہے، جو کہ، جیسا کہ وکیل سارہ فلِیمور کہتی ہیں، روکتی ہے۔[6], عدالتوں کو عدالتی تسلسل اور تیز رفتار حقائق کی دریافت کی سماعتوں کی فراہمی سے روکنا۔.
اگرچہ اس مسئلے پر حکومتی اقدام قابلِ خوش آئند ہے، تاہم خدشات کا اظہار کیا جا رہا ہے کہ اس جائزے کو عوامی احتجاج کے جواب میں محض “زبانی تسلی” قرار دے دیا جائے گا۔ ہم صرف امید کر سکتے ہیں کہ یہ اس سے کہیں زیادہ نتیجہ خیز ثابت ہو۔.
جیسامین میک ہیو
پیرا لیگل
گڈمین رے سالیسیٹرز
18 جون 2019
