El 29 de marzo de 2023, la Comisión de Derecho de Inglaterra y Gales y la Comisión de Derecho Escocés (las Comisiones) han publicado un informe en el que proponen mejoras a las leyes de maternidad subrogada existentes en esta jurisdicción. Las propuestas son un reconocimiento del aumento de la demanda de gestación subrogada y de que el marco jurídico actual ha permanecido estático desde la década de 1980. El comisario de Derecho de familia de Inglaterra y Gales, el profesor Nick Hopkins, ha declarado lo siguiente:
“Necesitamos una legislación más moderna que redunde en beneficio del niño, de la madre de alquiler y de los futuros padres. Nuestras reformas garantizarán que los acuerdos de gestación subrogada estén bien regulados, con apoyo y seguridad incorporados al sistema desde el principio.”
Los elementos clave de las reformas propuestas son garantizar que la maternidad subrogada siga siendo altruista, proteger el interés superior del niño dando a los futuros padres y a los vientres de alquiler una mayor certidumbre en cuanto a la situación legal de los padres, proporcionar salvaguardias y controles antes de que se produzca la concepción e incentivar a los futuros padres que se planteen la maternidad subrogada en la jurisdicción de la Comisión y no a escala internacional:
Un nuevo camino:
Se trata de una nueva vía reglamentaria en virtud de la cual, siempre que los futuros padres cumplan determinadas condiciones, se convierten en padres del niño desde su nacimiento sin necesidad de presentar ninguna solicitud por separado. La madre de alquiler tiene derecho a retirar su consentimiento. La nueva vía incluye controles y salvaguardias, entre ellos controles médicos y de antecedentes penales, acceso a asesoramiento jurídico independiente y orientación. Las condiciones son que la madre de alquiler tenga al menos 21 años y los futuros padres al menos 18; que los futuros padres mantengan una estrecha relación entre sí; que todas las partes implicadas mantengan su consentimiento y residan o tengan su domicilio habitual en el Reino Unido.
Supervisión por organizaciones de gestación subrogada sin ánimo de lucro:
Las Comisiones recomiendan la creación de Organizaciones Reguladas de Gestación Subrogada (ORG). Su función será apoyar a todas las partes del acuerdo de gestación subrogada y actuar como guardianes de la nueva vía. Las RSO se asegurarán de que un acuerdo de gestación subrogada cumple todas las condiciones de elegibilidad; de que se cumplen todos los requisitos de selección y salvaguarda; y, a continuación, serán responsables de firmar la Declaración de Gestación Subrogada Regulada que permite que el acuerdo siga adelante por la nueva vía. Las RSO estarán reguladas por la Autoridad de Fertilización Humana y Embriología (HFEA).
Órdenes paternas:
Para los padres intencionales que no cumplen las condiciones previas para ser padres al nacer el niño, las Comisiones proponen reformar las órdenes parentales. La principal disposición consiste en permitir que el tribunal dicte una orden de paternidad cuando la madre de alquiler no dé su consentimiento, siempre que ello redunde en el interés superior del niño.
Registro de maternidad subrogada:
La Comisión ha propuesto que los hijos de madres de alquiler puedan localizar a sus padres biológicos cuando sean mayores. Para ello, la Comisión ha propuesto un nuevo registro de maternidad subrogada que mantendrá la HFEA.
Pagos a la madre de alquiler:
Se clarifican los tipos de pagos que pueden hacerse a la madre de alquiler. Los pagos incluyen gastos médicos y de bienestar, lucro cesante, ayuda durante el embarazo y gastos de viaje. La decisión de permitir estos pagos tiene por objeto garantizar que la madre de alquiler reciba apoyo económico durante el embarazo y no quede en una situación ‘peor’.
Acuerdos internacionales de gestación subrogada:
Recomendaciones que abordan medidas jurídicas y prácticas para salvaguardar a los niños de aquellos padres intencionales que celebran acuerdos en el extranjero. Entre ellas se incluye la ayuda para la adquisición de la nacionalidad británica y la inscripción de la información pertinente en el registro de maternidad subrogada.
Subrogación comercial:
La posición a este respecto sigue siendo que la subrogación en el Reino Unido es altruista y la subrogación comercial está prohibida. Además, cualquier acuerdo por el que se pudiera obligar a una madre de alquiler en virtud de lo que podría ser un ‘contrato ejecutorio’ en un sistema ‘con ánimo de lucro’ sigue siendo inaplicable.
Autor
Amina Gillani
Abogado en prácticas
