कैफकॉस ने घरेलू दुर्व्यवहार अभ्यास नीति को अपडेट किया।

घरेलू हिंसा अभ्यास नीति अपडेट्स

जनवरी 2025 में, बाल और पारिवारिक न्यायालय सलाहकार एवं सहायता सेवा (कैफकैस) कैफकैस पारिवारिक न्यायालय सलाहकारों और बाल संरक्षकों (कैफकैस प्रैक्टिशनर्स) के लिए घरेलू हिंसा की अपनी प्रैक्टिस नीति का एक अद्यतन संस्करण प्रकाशित किया गया है, जिसका पालन वे न्यायालयों को सलाह देते समय घरेलू हिंसा के शिकार बच्चों और वयस्कों की सुरक्षा के लिए करेंगे। इसका एक पिछला संस्करण अक्टूबर 2024 में प्रकाशित किया गया था, जिसे वापस ले लिया गया है।.

यह नीति 42 बिंदुओं से मिलकर बनी है जिन्हें प्रैक्टिशनर्स को अपने मूल्यांकन में ध्यान में रखना चाहिए। बिंदुओं को निम्नलिखित अनुभागों में समूहित किया गया है: घरेलू हिंसा अभ्यास नीति; बाल संरक्षण; घरेलू हिंसा अपराधों, यौन अपराधों सहित, की जांच या दोषसिद्धि; अभ्यास निर्देश 12J; तथ्यों के निष्कर्ष; तथा अभ्यास से और घरेलू हिंसा के पीड़ितों से प्राप्त सीख के आधार पर उत्पन्न आवश्यकताएँ।.

क्या है कैफकैस?

Cafcass, या बाल एवं परिवार न्यायालय सलाहकार एवं समर्थन सेवा, एक सार्वजनिक निकाय है जिसे द्वारा स्थापित किया गया है। आपराधिक न्याय और न्यायालय सेवा अधिनियम 2000 की धारा 11 पारिवारिक न्यायालय में बच्चों और युवाओं के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए। Cafcass स्वतंत्र रूप से पारिवारिक न्यायालय को यह सलाह देता है कि क्या सुरक्षित है और बच्चों के सर्वोत्तम हित में है, उनकी आवश्यकताओं, इच्छाओं और भावनाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए। Cafcass यह सुनिश्चित करता है कि बच्चों और युवाओं की आवाज़ न्यायालय में सुनी जाए।.

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि Cafcass की नीतियाँ पारिवारिक न्यायालय की कार्यवाही में नियमों के एक सेट के रूप में स्वतंत्र रूप से लागू नहीं होतीं। बल्कि, उनकी नीतियाँ स्वयं प्रैक्टिशनर्स के लिए प्रभावी पेशेवर अभ्यास के हिस्से के रूप में यह निर्धारित करती हैं कि पारिवारिक न्यायालय की कार्यवाही के लिए सिफारिशें तैयार करते समय उनसे क्या अपेक्षा की जाती है। पारिवारिक न्यायालय की कार्यवाही में Cafcass की सलाह को न्यायालय द्वारा शामिल बच्चे या बच्चों की सुरक्षा, कल्याण और सर्वोत्तम हितों के बारे में ज्ञात और समझी गई जानकारी के साथ संतुलित किया जाना चाहिए। न्यायालय निर्णय लेते समय प्रैक्टिशनर्स की सलाह पर सावधानीपूर्वक विचार करेगा।.

यह नीति कैसे विकसित की गई?

यह नीति आंशिक रूप से की प्रतिक्रिया के रूप में आती है न्याय मंत्रालय द्वारा जून 2020 में प्रकाशित हार्म पैनल. Cafcass को उस पैनल में आलोचना का सामना करना पड़ा, जिसने रिपोर्ट किया कि वे चिंतित थे कि पारिवारिक न्याय प्रणाली अपनी प्रतिद्वंद्वात्मक प्रकृति के कारण पीड़ितों की प्रभावी रूप से रक्षा नहीं कर पाती। पैनल ने ‘हर हाल में संपर्क’ की संस्कृति को लेकर भी चिंता जताई, भले ही बच्चा कहता हो कि वह किसी माता-पिता के साथ समय नहीं बिताना चाहता। पैनल ने यह भी रिपोर्ट किया कि कैफ़कैस प्रैक्टिशनर्स के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं और वे ठीक से प्रशिक्षित नहीं हैं, और पारिवारिक न्यायालय को सलाहकारों और अभिभावकों की सिफारिशें परिवारों के साथ काम करने वाले अन्य पेशेवरों की सलाह पर आधारित नहीं होतीं।.

न्याय मंत्रालय की रिपोर्ट के जवाब में, Cafcass ने घरेलू हिंसा अभ्यास सुधार कार्यक्रम विकसित किया। इस कार्यक्रम का एक तत्व यह नई आवश्यकता थी कि पेशेवर अनिवार्य शिक्षण एवं विकास कार्यक्रम पूरा करें, जिसमें विशेषज्ञ घरेलू हिंसा सेवाओं और घरेलू हिंसा का प्रत्यक्ष अनुभव रखने वाले परिवारों के साथ विकसित मार्गदर्शन शामिल था। शिक्षण एवं विकास कार्यक्रम के अलावा, Cafcass ने घरेलू हिंसा अभ्यास नीति भी लागू की, जिसे ऑडिट, परिवारों की प्रतिक्रिया, शिकायतों और महत्वपूर्ण कानूनी निर्णयों से सूचित किया गया था।.

नीति का उद्देश्य क्या है?

इस अद्यतनित नीति का उद्देश्य है…

घरेलू हिंसा का अनुभव कर चुके या अनुभव कर सकते हैं ऐसे बच्चों और वयस्कों के साथ काम करते समय Cafcass के प्रैक्टिशनर्स और प्रबंधकों द्वारा किए जाने वाले कार्यों को निर्धारित करना … बच्चों को हानि या और अधिक हानि से बचाना इस नीति का केंद्रीय और मौलिक उद्देश्य है।.

ये अपडेट्स बच्चों के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि घरेलू हिंसा के शिकार बच्चे—विशेषकर शिशु, छोटे बच्चे और अतिरिक्त आवश्यकताओं वाले बच्चे—अधिक जोखिम में होते हैं क्योंकि वे अपने अनुभवों का वर्णन करने के लिए शब्दों का उपयोग नहीं कर सकते। इसलिए, पेशेवरों को हानि या हानि के जोखिम के बारे में स्पष्ट होना चाहिए और उनके प्राथमिक देखभाल करने वालों की बात सुननी चाहिए। PD12J के बारे में भी शामिल करें, जिसका अर्थ है कि यदि यह घर में होता है तो बच्चे पीड़ित माने जाते हैं।.

पारिवारिक कानून में “ट्रॉमा लेंस” को समझना

पारिवारिक कानून के मामले जटिल और भावनात्मक रूप से तीव्र हो सकते हैं, अक्सर गहरी व्यक्तिगत और कष्टप्रद परिस्थितियों को शामिल करते हैं। इस क्षेत्र में काम करने वाले वकीलों के लिए, ग्राहकों पर पड़ने वाले मनोवैज्ञानिक प्रभावों—विशेषकर आघात—को समझना पारिवारिक कानून विवादों की जटिलताओं से निपटने में अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

इस लेख में, कैटरिन व्हाइट यह बताता है कि पारिवारिक कानून के अभ्यास में आघात-दृष्टिकोण अपनाना, यूके की पारिवारिक अदालतों में काम करने वाले वकीलों के लिए एक शक्तिशाली उपकरण कैसे है।

और जानें…

इस नीति के प्रमुख बिंदु क्या हैं?

नीति में 42 बिंदु हैं, हालांकि मुख्य मुख्य बातें या प्रमुख बिंदु निम्नलिखित हैं:

• प्रैक्टिशनरों को अपने आकलन में स्पष्ट करना चाहिए कि कब ऐसे प्रमाण मिलते हैं कि कोई बच्चा घरेलू हिंसा का शिकार है या होने की संभावना है।.
  • नीति इस बात पर प्रकाश डालती है कि, घरेलू दुर्व्यवहार अधिनियम 2021 के अनुसार, “किसी बच्चे को घरेलू हिंसा का शिकार तब माना जाता है, जब वह घरेलू हिंसा के प्रभावों को देखता, सुनता या अनुभव करता हो, और उसकी देखभाल या उससे संबंधित कोई वयस्क, जो या तो स्वयं हिंसा का शिकार हो या हिंसा करने वाला हो, उसकी देखभाल करता हो।”
• जब घरेलू हिंसा और हानि की जानकारी बच्चे या एक या दोनों माता-पिता द्वारा प्रैक्टिशनर को दी गई हो, तब प्रैक्टिशनर को अदालत में अपनी रिपोर्ट में माता-पिता के साथ ‘समय बिताने’ या ‘साथ रहने’ की व्यवस्था की सिफारिश करने के लिए एक स्पष्ट, निःसंदेह, साक्ष्य-आधारित और प्रभावशाली तर्क प्रदान करना चाहिए।.
• जब किसी भी माता-पिता को घरेलू दुर्व्यवहार, हिंसा या यौन अपराध से संबंधित अपराध में दोषी ठहराया गया हो या सजा सुनाई गई हो, तो पेशेवरों को यह मानना चाहिए कि माता-पिता बच्चे, संबंधित बच्चों और मुख्य देखभाल करने वालों के लिए गंभीर हानि का जोखिम प्रस्तुत करते हैं। विशेष रूप से, “प्रारंभिक बिंदु” यह होना चाहिए कि बच्चे उस माता-पिता के साथ समय न बिताएँ जिनकी पुलिस द्वारा यौन अपराध के संबंध में जांच की जा रही हो, जिन्हें ऐसे अपराध के लिए दोषी ठहराया गया हो या जिन्होंने हिंसक या यौन अपराधों के लिए जेल की सजा काटी हो।.
• जब Cafcass सुरक्षा जांचों से यह स्थापित होता है कि घरेलू हिंसा (जिसमें जबरदस्ती नियंत्रण शामिल है), हिंसा या यौन अपराध के संबंध में पुलिस की चल रही जांच (जिसमें ऐसी पुनरावृत्ति जांचें भी शामिल हैं जिनके बाद कोई आगे कार्रवाई नहीं की गई) हो रही है, तो वही विचार भी किए जाने चाहिए।.
• दीर्घकालिक चल रही कार्यवाहियों के मामले में, Cafcass को पिछले इतिहास और व्यवहार के पैटर्न, घरेलू हिंसा की रिपोर्टें या ज्ञात घरेलू हिंसा, सुरक्षा जांच, तथ्यों के पूर्व निष्कर्ष, और आपराधिक इतिहास को ध्यान में रखना चाहिए।.
• जब उन वयस्कों का आकलन किया जाता है जिन्हें घरेलू हिंसा का दोषी पाया गया है, तो पेशेवरों को अपने मूल्यांकन में घरेलू हिंसा से बच्चों और वयस्क पीड़ितों को हुए आजीवन नुकसान पर विचार करना चाहिए, इससे पहले कि समय-व्यय व्यवस्थाओं पर विचार किया जाए, और उन्हें यह स्पष्ट साक्ष्य चाहिए कि अपराधी:
  • उनके व्यवहार ने अपने पीड़ितों को जो हानि पहुँचाई है, उसे स्वीकार करता है।.
  • उन्होंने अपने द्वारा किए गए नुकसान की जिम्मेदारी ली है।.
  • उन्होंने अपने रवैये में बदलाव बनाए रखने और अपने हानिकारक व्यवहार को रोकने के लिए कार्रवाई की है, जो समय के साथ प्रदर्शित हुआ है, और
• इन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप यह आकलन किया गया है कि उनके उस व्यवहार को दोहराने का जोखिम इस हद तक समाप्त हो गया है कि अब यह सिफारिश की जा सकती है कि पारिवारिक समय बच्चे के सर्वोत्तम हित में है। बच्चे के जीवन में माता-पिता की सहभागिता की धारणा पूर्णतः अनिवार्य नहीं है। जब माता-पिता ने हानि पहुँचाई हो, हानि का जोखिम हो, या और अधिक हानि का जोखिम हो, तो यह धारणा समाप्त हो जाती है।.
• प्रैक्टिशनरों को घरेलू हिंसा के प्रभाव से जूझ रहे वयस्कों के अनुभव को कमतर दिखाने से बचना चाहिए और अपनी रिकॉर्डिंग तथा न्यायालय में प्रस्तुत रिपोर्टों में ‘दावे या आरोप’ जैसी भाषा का उपयोग नहीं करना चाहिए। इसके बजाय रिपोर्टों में ‘उसने कहा…’ या ‘उसने मुझे बताया’ जैसी भाषा का प्रयोग करना चाहिए और स्पष्ट करना चाहिए कि यह बातें पक्षों ने अपनी ही शब्दावली में कही थीं।.
• जब यह आकलन किया जाता है कि अलग होने के बाद कोई बच्चा किसी अभिभावक से मिलना क्यों नहीं चाहता, विशेषकर जब वह अभिभावक कहता है कि उसे अलगावकारी व्यवहार का सामना करना पड़ रहा है, तो पेशेवरों को पहले यह विचार करना चाहिए कि इस इनकार का कारण यह है कि बच्चा घरेलू हिंसा और हानिकारक पालन-पोषण का शिकार है या बच्चे के उस अभिभावक के साथ समय न बिताने के अन्य कारण हैं।.
• जहाँ निवासी अभिभावक और बच्चा वर्तमान में दूसरे अभिभावक द्वारा घरेलू हिंसा की रिपोर्ट के कारण आश्रय या अन्य गोपनीय, सुरक्षात्मक आवास में रह रहे हैं, वहाँ पेशेवरों को न्यायालय को स्पष्ट रूप से उस हानि और हानि के जोखिम के बारे में बताना चाहिए जो किसी भी प्रकार की समय-व्यतीत करने की व्यवस्था से उत्पन्न हो सकती है, जिससे स्थान की गोपनीयता और इसलिए अभिभावक तथा बच्चे की सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है। यदि माता-पिता और बच्चा अपनी सुरक्षा के लिए आश्रय में रह रहे हैं, तो हानि का जोखिम स्थापित हो जाता है और यदि दूसरे आवासीय माता-पिता के साथ “समय बिताने” की व्यवस्था निलंबित नहीं की गई है, तो पेशेवर को पूर्ण मूल्यांकन पूरा होने तक इन समय-निर्धारण संबंधी व्यवस्थाओं को निलंबित करने की सिफारिश करनी चाहिए।.

बाल व्यवस्था प्रक्रियाओं के लिए इसका क्या अर्थ है?

हालाँकि यह नीति Cafcass Practitioners द्वारा पूरी तरह से नया दृष्टिकोण प्रदान नहीं करती है, फिर भी घरेलू हिंसा की रिपोर्टों को संबोधित करने और प्रबंधित करने तथा बाल व्यवस्थाओं पर उनके प्रभाव को लेकर एक सूक्ष्म बदलाव देखा गया है। यह ध्यान देने योग्य है कि न्यायालय बच्चों से संबंधित निर्णय लेते समय Cafcass की सिफारिशों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करेगा। किसी भी सिफारिश का कार्यवाही के परिणाम पर महत्वपूर्ण प्रभाव हो सकता है। हालांकि, अंततः विवादित तथ्यों का निर्धारण न्यायालय द्वारा ही किया जाएगा। यदि आपने घरेलू हिंसा का अनुभव किया है, तो यह महत्वपूर्ण है कि आप इसकी रिपोर्ट कैफ़कस प्रैक्टिशनर्स को करें, जिन्हें नई घरेलू हिंसा अभ्यास नीति का पालन करना चाहिए, और यदि आपको इस बारे में चिंता है कि क्या ऐसा हो रहा है, तो आप यथाशीघ्र कानूनी सलाह लेने पर विचार करें।.

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